Mahila Aarakshan Bill: अलीकडेच, लोकसभा (LS) आणि राज्यसभा (RS), या दोन्ही सदनात महिला आरक्षण विधेयक 2023 (128 वे घटनादुरुस्ती विधेयक) किंवा नारी शक्ती वंदन अधिनियम (Nari Shakti Vandan Adhiniyam) पारित केले आहे. हे विधेयक काय आहे ? याचा फायदा कुठे आणि कसा होणार आहे या बद्दल ची सर्व माहिती आणि काही महत्वाच्या बाबी आपण खाली पाहणार आहोत.
Table of Contents
महिला आरक्षण विधेयक काय आहे ? | Mahila Aarakshan Bill
महिला आरक्षण विधेयकात लोकसभा, दिल्ली विधानसभा आणि राज्यांच्या विधानसभांमध्ये महिलांसाठी जागा राखून ठेवण्याची तरतूद आहे. या विधेयकानुसार महिलांसाठी ३३ टक्के जागा राखीव असतील.
लोकसभा आणि राज्य विधानमंडळातील SC (अनुसूचित जाती) आणि ST (अनुसूचित जमाती) साठी राखीव असलेल्या जागांवर देखील हे लागू होईल.
महिला आरक्षण विधेयकाला नारी शक्ती वंदन कायदा विधेयक असे नाव देण्यात आले आहे. हे विधेयक १२८व्या घटनादुरुस्ती विधेयकाअंतर्गत मांडण्यात आले. या विधेयकामुळे महिला सक्षमीकरणाला बळ मिळणार आहे.
महिला आरक्षण विधेयकाची पार्श्वभूमी आणि गरज काय आहे ? Mahila Aarakshan Bill
पार्श्वभूमी:
- 1996 मध्ये माजी पंतप्रधान श्री अटलबिहारी वाजपेयी यांच्या कार्यकाळापासून महिला आरक्षण विधेयकावर चर्चा सुरू आहे.
- तत्कालीन सरकारकडे बहुमत नसल्याने विधेयक मंजूर होऊ शकले नसते.
- महिलांसाठी राखीव जागा ठेवण्याचे पूर्वीचे प्रयत्न :
- 1996 – पहिले महिला आरक्षण विधेयक संसदेत मांडण्यात आले.
- 1998 – 2003: सरकारने 4 वेळा विधेयक मांडले पण ते अयशस्वी झाले.
- 2009 – सरकारने विरोधादरम्यान विधेयक मांडले.
- 2010 – केंद्रीय मंत्रिमंडळाने विधेयक मंजूर केले आणि राज्यसभेने ते पारित केले.
- 2014 – विधेयक लोकसभेत मांडले जाणे अपेक्षित होते.
गरज :
- लोकसभेत 82 महिला खासदार आहेत (15.2%) आणि राज्यसभेत 31 महिला (13%)
- पहिल्या लोकसभेपासून (5%) संख्येत लक्षणीय वाढ झाली असली तरी ती अनेक देशांच्या तुलनेत खूपच कमी आहे.
- UN Women च्या अलीकडील आकडेवारीनुसार, रवांडा (61%), क्युबा (53%), निकाराग्वा (52%) हे महिला प्रतिनिधीत्वात अव्वल तीन देश आहेत. बांगलादेश (21%) आणि पाकिस्तान (20%) तसेच महिला प्रतिनिधित्वाच्या बाबतीत भारताच्या पुढे आहेत.
विधेयकाची प्रमुख वैशिष्ट्ये कोणती ? | Features of Mahila Aarakshan Bill
कनिष्ठ सभागृहात महिलांसाठी आरक्षण:
- लोकसभेत अनुसूचित जाती/जमातींना आरक्षणाची तरतूद करणाऱ्या कलम 330 च्या तरतुदींमधून उधार घेणारे कलम 330A घटनेत समाविष्ट करण्याची तरतूद विधेयकात आहे.
- या विधेयकात अशी तरतूद करण्यात आली आहे की महिलांसाठी राखीव जागा राज्ये किंवा केंद्रशासित प्रदेशांमधील वेगवेगळ्या मतदारसंघांमध्ये आवर्तनाद्वारे (Rotation पद्धतीने) वाटप केल्या जाऊ शकतात.
- अनुसूचित जाती/जमातींसाठी राखीव असलेल्या जागांमध्ये, महिलांसाठी आरक्षित असलेल्या जागांपैकी एक तृतीयांश जागा आवर्तन तत्त्वावर (Rotation पद्धतीने) देण्याची मागणी विधेयकात करण्यात आली आहे.
राज्य विधानसभेत महिलांसाठी आरक्षण:
- या विधेयकात कलम ३३२ (अ) लागू करण्यात आले आहे, ज्यामध्ये प्रत्येक राज्याच्या विधानसभेत महिलांसाठी जागा राखीव ठेवणे बंधनकारक आहे.
- याशिवाय, SC आणि ST साठी राखीव असलेल्या जागांपैकी एक तृतीयांश जागा महिलांसाठी दिल्या पाहिजेत.
- विधानसभेच्या थेट निवडणुकांद्वारे भरलेल्या एकूण जागांपैकी एक तृतीयांश जागा देखील महिलांसाठी राखीव ठेवल्या जातील.
दिल्लीच्या NCT मध्ये महिलांसाठी आरक्षण (239AA मधील नवीन कलम):
- राज्यघटनेतील अनुच्छेद २३९ AA दिल्ली या केंद्रशासित प्रदेशाला त्याच्या प्रशासकीय आणि विधिमंडळ कामकाजाच्या संदर्भात राष्ट्रीय राजधानी म्हणून विशेष दर्जा प्रदान करते.
- कलम 239AA(2)(b) मध्ये सुधारणा करून त्यानुसार संसदेने तयार केलेले कायदे दिल्लीच्या राष्ट्रीय राजधानी प्रदेशाला लागू होतील.
आरक्षणाची सुरुवात (नवीन कलम – ३३४अ):
- हे विधेयक प्रसिद्ध झाल्यानंतर सुरू झाल्यानंतर झालेल्या जनगणनेनंतर हे आरक्षण लागू होईल. जनगणनेच्या आधारे, महिलांसाठी राखीव जागांसाठी सीमांकन हाती घेण्यात येईल.
- हे आरक्षण १५ वर्षांच्या कालावधीसाठी दिले जाईल. तथापि, संसदेने केलेल्या कायद्याद्वारे निर्धारित केल्याप्रमाणे ते चालू राहील.
जागांचे रोटेशन:
- संसदेने बनवलेल्या कायद्यानुसार महिलांसाठी राखीव जागा प्रत्येक सीमांकनानंतर फिरवल्या जातील.
महिला आरक्षण विधेयकाशी संबंधित 10 मुख्य गोष्टी | Mahila Reservation Bill
- नवीन संसद भवनात मंजूर झालेले हे पहिले विधेयक आहे.
- हा कोटा राज्यसभा किंवा राज्य विधानपरिषदांना लागू होणार नाही.
- या विधेयकाला नारी शक्ती वंदन विधेयक असेही संबोधले जाते.
- महिला आरक्षण विधेयक पाच दिवसांच्या विशेष अधिवेशनात नवीन संसदेत आवाजी मतदानाने मंजूर करण्यात आले.
- सुमारे ४५४ खासदारांच्या पाठिंब्याने हे विधेयक मंजूर करण्यात आले. केवळ दोन खासदारांनी विरोधात मतदान केले.
- एचडी देवेगौडा ते मनमोहन सिंग यांच्यापर्यंतच्या सरकारांनी महिला आरक्षण विधेयक आणण्यासाठी अनेक प्रयत्न केले. हे विधेयक आणण्याचा हा पाचवा प्रयत्न होता.
- 12 सप्टेंबर 1996 रोजी प्रथमच महिला आरक्षण विधेयक मांडण्यात आले.
- महिला आरक्षणाचे हे विधेयक गेल्या 27 वर्षांपासून संसदेत प्रलंबित होते.
- या विधेयकामुळे लोकसभेतील महिला खासदारांची संख्या 181 होणार आहे. सध्या महिला खासदारांची संख्या केवळ 82 आहे.
- महिला सक्षमीकरणाला चालना देणाऱ्या या आरक्षणाचा प्रभाव 15 वर्षे राहणार आहे.
- या महिलांच्या कोट्याला 2029 च्या लोकसभा निवडणुकीत अंमलबजावणी होऊ शकते.
- भारतात Delimitation Exercise हाती घेतल्यानंतर महिला आरक्षण विधेयकच अंमलात येऊ शकते.
Delimitation Exercise ( परिसीमन ) म्हणजे काय ?
- Delimitation Exercise म्हणजे नुकत्याच झालेल्या जनगणनेच्या आधारे विविध विधानसभा आणि लोकसभा मतदारसंघांच्या सीमारेषा पुन्हा रेखाटणे.
- भारताचे सीमांकन आयोग हा भारत सरकारने परिसीमन आयोग कायदा, 1952 च्या तरतुदींनुसार स्थापन केलेला आयोग आहे.
- पहिला परिसीमन कायदा (Delimitation Act) 1952 रोजी लागू करण्यात आला.
- भारतात परिसीमन आयोग आतापर्यंत 4 वेळा स्थापन करण्यात आले आहेत.
- सामान्यतः सर्वोच्च न्यायालयाचे निवृत्त न्यायाधीश आयोगाचे प्रमुख असतात तर मुख्य निवडणूक आयुक्त आणि संबंधित राज्य निवडणूक आयुक्त पदसिद्ध आयुक्त म्हणून काम पाहतात.
- नुकत्याच झालेल्या जनगणनेच्या आधारे विविध विधानसभा आणि लोकसभा मतदारसंघांच्या सीमारेषा पुन्हा रेखाटणे हे या आयोगाचे कार्य आहे.
- मतदारसंघांचे सध्याचे परिसीमन 2001 च्या आधारे केले गेले आहे आणि पुढील परिसीमन 2026 मध्ये होईल.
- सीमांकन आयोगाच्या आदेशांना कायद्याच्या न्यायालयात आव्हान दिले जाऊ शकत नाही.
- जेव्हा सीमांकन आयोगाचे आदेश लोकसभा किंवा राज्य विधानसभेसमोर मांडले जातात तेव्हा ते आदेशात कोणताही बदल करू शकत नाहीत.
- 1950-51 मध्ये राष्ट्रपतींनी (निवडणूक आयोगाच्या मदतीने) पहिला Delimitation Exercise केली होती.
- खालील चार वेळा सीमांकन आयोग स्थापन करण्यात आले आहेत.
- 1952 – Delimitation Commission Act 1952
- 1963 – Delimitation Commission Act 1962
- 1973 – Delimitation Commission Act 1972
- 2002 – Delimitation Commission Act 2002
